«Битуах леуми» – накануне краха?
25.07.2018 12:57Если набрать в интернет-поисковике ключевые слова «Битуах леуми финансовые отчеты», то обнаружится, что последний годовой отчет Служба национального страхования опубликовала ровно год назад – в июле 2017-го.
Это отчет за 2016 год, и он еще хуже предыдущего. Потому что из него следует, что актуарный дефицит «Битуах Леуми» достиг 422 млрд. шекелей, увеличившись по сравнению с предыдущим, 2015 годом еще на 90 миллиардов. НЭП просмотрел отчеты Службы национального страхования с середины 2000-х годов и обнаружил, что перелом наступил 10 лет назад, в 2007-м: с этого времени актуарный дефицит последовательно растет. Проще говоря – «Битуах леуми» тратит больше, чем получает, и разрыв этот с каждым годом угрожающе увеличивается.
Сценарий банкротства системы национального страхования – вовсе не гипотетический. Еще в январе 2017 года «Битуах леуми» официально заявил, что к 2045 году его собственные источники, предназначенные для выплаты пособий, будут полностью исчерпаны, и финансирование системы национального страхования будет полностью возложено на правительство.
Конечно, до означенного срока еще почти 30 лет, но людям среднего возраста, исправно отчисляющим в «Битуах леуми» 7-19% своих доходов, должно быть ясно, что когда наступит их очередь получать пенсионные пособия, касса может оказаться пустой. Наполнить ее сможет только министерство финансов, а это означает, что пособия родителям будут оплачивать их дети – налогоплательщики. Деньги – гигантские, а потому «стрижка» пенсионных пособий станет почти неизбежной.
Как же получилось, что учреждение, ежегодно взимающее с израильтян более 40 млрд шекелей, оказалось в столь плачевном состоянии? И почему ничего не делается, чтобы изменить ситуацию? Комиссия, назначенная для изучения способов обеспечить финансовую стабильность Службы национального страхования, представила свои рекомендации еще в апреле 2012 года, и с тех пор – тишина и угрожающе растущий в тишине дефицит.
Конечно, первое напрашивающееся объяснение – старение населения и последовательно меняющееся соотношение возрастов: все меньше доля израильтян трудоспособного возраста, делающих отчисления в «Битуах леуми», и все больше доля пенсионеров, на которых в виде пенсионных пособий и расходуются эти отчисления. Израильтяне живут все дальше и, соответственно, все дольше приходится платить им пособия по старости. Женщины, к примеру, после достижения ими 65-летнего возраста сегодня живут, в среднем, на 2,7 года больше, чем 10 лет назад. Быстро меняется и отношение людей трудоспособного и нетрудоспособного возрастов. В 2010 году этот показатель был равен 5,5, к 2020 году, как ожидается, он снизится до 4,3, а спустя еще 20 лет – до 3,4.
Еще одна причина – искаженная структура пенсионных отчислений. Наемные работники, получающие до 60% среднеизраильской зарплаты, вместе с их работодателями отчисляют в Службу национального страхования 6,95% своих доходов. А вот для тех, кто получает более 60%, этот показатель втрое больше – 19,5%. Так и получается, что более половины израильтян делают в «Битуах леуми» взносы, которые не покрывают их будущих пособий по старости.
В процентах от заработка размеры отчислений в Службу национального страхования в Израиле меньше, чем во многих западных странах. К тому же в Израиле слишком велика доля тех, кто вообще не делает взносы в «Битуах леуми» или плати чисто символические взносы. Это. Среди прочих, и домохозяйки, и ученики ешив, платящие 125 шекелей в месяц, включая налог на здравоохранение, и безработные, отчисляющие всего 170 шекелей. По данным «Битуах леуми», в 2015 году такие минимальные взносы делали 345 тысяч человек, почти 8% всех застрахованных израильтян, а число их всего за год увеличилось на 16%.
В число «тремпистов», пользующихся услугами Службы национального страхования за чужой счет, входят и 40 тысяч кибуцников и мошавников, которые благодаря старинным соглашениям, платят всего 208 шекелей в месяц – половину того, что отчисляют низкооплачиваемые работники, получающие менее 60% средней зарплаты по стране.
К увеличению актуарного дефицита «Битуах леуми» приложило руку и правительство, которое по политическим соображениям резко снизило размеры отчислений малооплачиваемых работников и их работодателей. К примеру, отчисления тех, кто зарабатывает менее 60% средней зарплаты уменьшились с 2,7% в 2002 году до сегодняшних 0,4%, а их работодателей – с 5,9% до 3,4%.
Но и это еще не все. Важнейший фактор – инвестиционная политика «Битуах леуми». Примерно половина средств вкладывается в облигации с привязкой к индексу под процент, соответствующий рыночным условиям – проценту, под который мобилизует капитал на бирже министерство финансов. На протяжении последних лет, после мирового финансового кризиса, процентные ставки на облигации последовательно снижались и упали до исторического минимума. «Битуах леуми» сообщает, что в конце 2015 года он получал на свои инвестиции всего 0,4%, и можно смело предположить, что с тех пор ситуация не улучшилась. Служба национального страхования вправе инвестировать взносы израильтян иначе, но отказывается от этого, придерживаясь крайне консервативной, осторожной и, соответственно, неприбыльной схемы инвестиций.
Что делать?
Моти Френкель, главный актуарий «Битуах леуми», еще 5 лет назад предложил ряд мер, которые позволят на четыре десятилетия оттянуть полное исчерпание средств. Он предложил увеличить размеры отчислений в «Битуах леуми», сократить пособия на 10% и немедленно повысить возраст выхода на пенсию до 68 лет. В прошлом году он вернулся к своим рекомендациям и добавил новую – обусловить получение пособий доходами пенсионеров, а именно – лишить пособий по старости тех, кто располагает доходами, превышающими некий определенный минимум.
Определенные надежды возлагаются на рост зарплат и, соответственно, отчислений в Службу национального страхования. Расчеты показывают, что если средняя зарплата будет расти на 1% в год в реальном исчислении (а не на 0,5%, как это учтено в расчетах «Битуах леуми»), банкротство системы национального страхования будет отодвинуто на девять лет. Шансы на это невелики, так как в последние годы на рынок труда выходит все больше работников, не располагающих профессиональными навыками, и это, прежде всего – представители ультраортодоксального сектора.
Источник: НЭП
Фото: Дом
Читайте также:
«Битуах Леуми» обанкротится на восемь лет раньше, чем ожидалось
Ожидается, что «Битуах Леуми» придет к банкротству на восемь лет раньше, чем прогнозировалось...ОЭСР: Израиль и США – единственные страны, где растет ВВП
Израиль и США являются единственными странами Запада, в которых зарегистрирован рост производства...Какой банк дружелюбнее?
Министерство экономики опубликовало «индекс дружелюбия банков» по отношению к мелким и средним бизнесам.Осторожно, банки закрываются
Не лопнут ли в один прекрасный день израильские банки, как это произошло на нашей памяти, всего десять лет назад, в Европе и США?Институт национального страхования «потерял» 600 миллионов шекелей
В понедельник, 6 ноября, Кнессету был представлен внутренний отчет Института национального страхования ("Битуах Леуми"),...Лента новостей:
Комбат из «Голани»: если бы 7 октября нас предупредили за час - все было бы по другому
"Если бы предупредили заранее, я бы уже поднял в поселениях отряды самообороны,...ЦАХАЛ: продолжаются бои в Джабалии, Рафиахе и в центре сектора Газы
Продолжаются бои в Джабалии, в восточных районах Рафиаха и в центре сектора Газы.Разрешено к публикации: в бою на севере сектора Газы погиб сержант Бен Авишай
В бою на севере сектора Газы погиб сержант Бен Авишай.Нынешние бои в Джабалии - одни из самых ожесточенных в войне, говорят в ЦАХАЛе
Недавние бои в Джабалии офицеры называют одними из самых ожесточенных в ходе продолжающейся войны.ЦАХАЛ: на границе с сектором Газы погиб старшина резерва Ран Явец
В ходе оперативной деятельности на границе с сектором Газы погиб старшина резерва Ран ЯвецБойкот Израиля стоил должности президенту вуза в США
Президент университета в Калифорнии отстранен от должности после заключенного им соглашения с пропалестинскими...В Иране приговорен к казни еврей
В Иране приговорили к смертной казни 20-летнего еврея.Слушания в Гааге: ЮАР потребовала вывода ЦАХАЛа из Газы
Первый день слушаний в Международном суде в Гааге по иску против Израиля подошел к концу....ЕС пригрозил Израилю ухудшением отношений
«Если Израиль продолжит военную операцию в Рафахе – серьезное...Байден наложит вето на законопроект о помощи Израилю
Президент США Джо Байден наложит вето на законопроект о бесперебойных поставках...Сэм Олтман признан самым влиятельным евреем
Глава компании OpenAI, разработавшей ChatGPT, Сэм Олтман, признан самым влиятельным евреем мира по версии израильской газеты...Amazon инвестирует 7,2 млрд долларов в Израиль и запускает облачный сервис AWS
Компания Amazon заявила во вторник, 1 августа, что планирует инвестировать около 7,2 млрд долларов до...Intel инвестирует 25 млрд долл в завод в Израиле
Intel построит новый завод в Израиле стоимостью 25 миллиардов долларов, заявил в воскресенье премьер-министр Биньямин Нетаниягу,...Uber уходит из Израиля
Компания Uber, год назад запустившая сервис по заказу такси в Израиле, покидает израильский рынок.Как репатрианту открыть бизнес в Израиле — советы бухгалтера
Получив гражданство, многие предприимчивые люди не ищут работу,...Рождаемость падает во всем мире, но в Израиле сложилась уникальная ситуация
Исследование: демографическая ситуация в Израиле резко отличается...Система ПВО SPYDER All in One прошла успешные испытания, заявляет Rafael
Конфигурация, получившая название SPYDER All in One, включает в себя...Четвертый ракетный корвет «Саар-6» введен в строй. Видео
Четвертый корвет "Саар-6" введен в строй и готов к выполнению боевых задач в Средиземном море и в Красном море.Начался отбор в научные олимпийские сборные Израиля
Министерство просвещения и Центр ученых будущего начинает процесс формирования нового состава школьных олимпийских научных...Израиль инвестирует миллионы, чтобы помочь ИИ понимать иврит и арабский язык
Израиль инвестирует около 30 миллионов шекелей в улучшение способности ИИ понимать иврит...Погибший в Газе старшина после смерти спас пятерых израильтян
Старшина Сиван Вейль, боец бригады коммандос подразделения «Эгоз», был смертельно ранен...В Израиль прибыла делегация врачей из Украины на стажировку в сфере реабилитации зрения
Вчера, на фоне продолжительной войны на Ближнем Востоке...Вступили в силу две крупные реформы на рынке страхования здоровья
Все, кто приобрел страховой полис на покрытие операций в Израиле начиная...Реформа получения медицинских услуг в Израиле: лечение - в любой больнице
Согласно положениям реформы, каждому пациенту будет предложено...Новый штамм COVID-19 обнаружен в Израиле
Новый штамм произошел от «Омикрона», который привел к повышению уровня заболеваемости...Атака Ирана на Израиль обвалила биткоин
Рынок криптовалют пережил стремительное падение после ударов Ирана по территории Израиля.«Битуах Леуми» обанкротится на восемь лет раньше, чем ожидалось
Ожидается, что «Битуах Леуми» придет к банкротству на восемь лет раньше, чем прогнозировалось...Moody's: рейтинг Израиля понижен до A2, прогноз негативный. Нетаниягу: «Экономика устойчива»
"Понижение рейтинга не связано с экономикой, оно целиком связано с тем, что мы...Банк Израиля понизил учетную ставку на 0,25% до отметки 4,5%
Темпы инфляции продолжают снижаться, и Банк Израиля прогнозирует достижение запланированных правительством...Денег нет: Минфин требует закрытия шести министерств
Ожидается, что в начале следующей недели Министерство финансов выпустит рекомендацию о закрытии шести “избыточных” министерств...Памяти Дня Катастрофы и героизма
5 мая с заходом солнца весь Израиль и все евреи мира будут вспоминать павших и выживших в День катастрофы и героизма европейского еврейства....Умерла лауреат Премии Израиля Наоми Полани
В возрасте 96 лет скончалась лауреат Премии Израиля в области исполнительского искусства, театра и танца Наоми Полани.Новый израильский сериал о разведке
Новый сериал компании НОТ «Северный ветер» снял Асаф Беренштейн, режиссер первого сезона знаменитой «Фауды», он же написал сценарий в соавторстве...Мисс Ирак пришла на церемонию вручения премии «Оскар» в платье с именами заложниц ХАМАСа
Сара Идан, мисс Ирак-2017, пришла на вечеринку Элтона Джона по случаю вручения премии «Оскар»...Для «Евровидения» не одобрили вторую песню Израиля
Европейский вещательный союз (EBU), в конце прошлой недели запретивший израильтянке Эден Голан исполнять на «Евровидении»...Взаимоотношения между Израилем и Армией его Обороны часто описываются весьма неоднозначными формулировками. То ли государство, у которого есть армия, то ли армия, у которой есть государство. То ли правительство, которому подчиняется Генштаб, то ли Генштаб, который командует правительством. То ли народ, которому служат генералы, то ли генералы, которых обслуживает народ.
Бешенство симулякра
Смысл идеологии «вокизма» как раз и заключается в том, чтобы вытеснить мир реальных проблем, подменить...«Политевровидение - 2024»
Чего на «Евровидении» было больше-политики или музыки? Ответ на зеркальной...Мы не мстим, мы выживаем
Знаете, люди из развитых стран очень любят говорить, что неужели же мы...Младенец Астианакс и микроволновка
Юлия Латынина — о протестах свободных, желающих быть...И это лучший друг Израиля?
А я рад, что США прекратили поставки оружия в Израиль. Потому что маски, наконец-то,...В этом году в программе приняло участие 120 врачей, которые, несмотря на ситуацию в сфере безопасности, приехали и остались в Израиле. Среди участников программы в этом году есть несколько семейных пар, приехавших с детьми.