Израиль и путь к себе

В пятничных выпусках газет "Маарив" и "Jerusalem Post" появились статьи Кэролайн Глик, посвященные теме завления Натаньяху перед фракцией Ликуда в Кнессете о распространении израильский законов на Иудею и Самарию. Предлагаю вам мой перевод-компиляцию этих статей с иврита и английского, который, надеюсь, поможет вам уяснить происходящее, особенно в контрасте с временами договора в Осло и поведением его отцов..

Вы не узнаете об этом из новостей, но на этой неделе вероятность того, что Израиль распространит действие своих законов на районы Иудеи и Самарии, значительно выросла.

На этой неделе впервые за все время случилось такое, чтобы этот вопрос хоть как-то прозвучал из уст премьер-министр Биньямина Нетаниягу или со стороны администрации Трампа.

Законодатели от Байит Йехуди и Ликуда подготовили отдельные законопроекты по этому вопросу. Законопроект Бецалеля Смотрича от Байит Йехуди призывает Израиль распространить свой закон в Районе С - части Иудеи и Самарии, расположенные за пределами палестинских населенных пунктов.
Второй законопроект, предложенный Йоавом Кишем от Ликуда, призывает Израиль применить свой закон к всем израильским поселениям в Иудее и Самарии. Центральный комитет Ликуда единогласно принял резолюцию в декабре, призывающую правительство к осуществлению такой политики.

В понедельник Нетаньяху встретился с фракцией Ликуда в Кнессете, чтобы убедить законодателей отложить рассмотрение законопроекта Киша. Нетаньяху привел два оправдания своей позиции.

Во-первых, он сказал, что хочет обсудить этот вопрос с администрацией Трампа. Нетаньяху объяснил: «На тему применения суверенитета [в Иудее и Самарии] я могу вам сказать, что я уже некоторое время обсуждаю этот вопрос с американцами». 
Нетаньяху продолжил: «Наши отношения с ними являются одним из важнейших стратегических активов как государства Израиль в целом, так и поселенческого предприятия в частности».

Заявление Нетаньяху было очень общим. СМИ предпочли интерпретировать это как означающее, что Нетаньяху лоббировал администрацию Трампа в поддержку применения израильского законодательства в отношении частей Иудеи и Самарии.

Но это вовсе не то, что он сказал. Он сказал, что он обсуждает этот вопрос с американцами, стремясь поддерживать хорошие отношения, которыми Израиль заручился в администрации Трампа, потому что эти отношения являются бесценным стратегическим активом для Израиля.

Второй руководящий принцип, как сказал Нетаньяху, что суть его позиции по применению израильского законодательства в отношении частей Иудеи и Самарии не соответствует утверждению о том, что он, якобы, добивается, чтобы администрация Трампа приняла логику и обоснование применения израильского права в Иудее и Самарии как американскую позицию.

Нетаньяху сказал, что он выступает против законопроекта Киша, потому что он считает, что применение израильского законодательства в израильских поселениях в Иудее и Самарии является «историческим начинанием». 
Поэтому, Нетаньяху добавил, «Это должна быть правительственная инициатива, а не частная, потому что это историческое событие».

Прежде чем рассматривать последствия второго руководящего принципа Нетаньяху, нам необходимо внимательно изучить позицию США по этому вопросу.

Концептуальное заявление Нетаньяху, обращенное ко фракции Ликуда, спровоцировало медиа-водоворот. Протест заставил администрацию Трампа среагировать. Избранный способ реагирования на бурю в СМИ оказался весьма поучительным.

Первый ответ администрации пришелся к заключительным аккордам встречи госсекретаря Рекса Тиллерсона с министром иностранных дел Египта Самехом Шукри в Каире. Тиллерсон находился в Египте на первом этапе своего регионального тура в Египет, Иорданию, Ливан, Турцию и Саудовскую Аравию. Учитывая несогласие своих хозяев с признанием президентом Дональдом Трампом Иерусалима как столицы Израиля в декабре прошлого года, Госдепартамент, конечно же, не горел желанием вмешиваться в израильские дискуссии о применении израильского законодательства в районах в Иудее и Самарии.

В своем выступлении перед СМИ Тиллерсон проигнорировал эту проблему. Он сказал журналистам: «Администрация Трампа по-прежнему привержена идее достижению прочного мирного соглашения между израильтянами и палестинцами».

Поскольку буря СМИ в Израиле и регионе по поводу замечаний Нетаньяху дополнилась палестинскими осуждениями его заявления, высокопоставленный дипломатический источник в Иерусалиме счел нужным разъяснить замечания Нетаньяху журналистам.

Старший дипломатический источник объяснил, что Нетаньяху «не представил конкретные предложения Соединенных Штатов об аннексии и США не выразили согласия с каким-либо таким предложением. Израиль проинформировал США о различных предложениях, которые были подняты в Кнессете. США заявили о своей четкой позиции о том, что они намерены продвигать мирный план президента Трампа. Позиция премьер-министра Нетаньяху заключается в том, что, если палестинцы откажутся от переговоров, Израиль представит свою собственную альтернативу».

Это заявление является самым показательным из всех высказанных кем-то из высокопоставленных чиновников по вопросу применения израильского законодательства в районах Иудеи и Самарии. Чиновник поведал нам несколько вещей, о которых мы не знали.

Во-первых, Нетаньяху планирует подождать, прежде чем раскрыть новую израильскую позицию по Иудее и Самарии, пока Трамп не представит свой мирный план. 
Во-вторых, Нетаньяху отложит рассмотрение любого плана по представлению собственной израильской инициативы в случае, если палестинцы согласятся вернуться за стол переговоров.

Наконец, как и Тиллерсон, высокопоставленный израильский чиновник не сказал, что США выступают против планов Израиля применить израильское законодательство к частям Иудеи и Самарии.

Позже в понедельник, в ответ на шквал критики в адрес США после замечаний Нетаньяху, администрация Трампа усилила свой тон.

Пресс-секретарь Белого дома Джош Раффель сообщил то, что СМИ представили в качестве сурового упрека заявлению, сделанному Нетаньяху членам фракции Ликуда в Кнессете.

«Сообщения о том, что Соединенные Штаты обсудили с Израилем план аннексии для Западного берега, являются ложными» - сказал Раффель.

«Соединенные Штаты и Израиль никогда не обсуждали такое предложение, и основное внимание президента по-прежнему уделяется его израильско-палестинской инициативе».

В заявлении Раффиля говорилось что-то новое? На самом деле, нет.

Старший дипломатический источник сказал, что Нетаньяху уведомил администрацию о различных предложениях, касательных применению израильского законодательства в районах Иудеи и Самарии. Он не сказал, что Нетаньяху провел обсуждения с представителями администрации о различных предложениях. И высокопоставленный дипломатический источник указал, что США по-прежнему привержены продвижению мирного плана Трампа.

Иными словами, нет никакого внутреннего противоречия между заявлением Нетаньяху на заседании фракции Ликуд, заявлением израильского высокопоставленного дипломатического источника, заявлением Тиллерсона и заявлением Раффеля. Никто из них не сказал, что Израиль заинтересован в поддержке США на пути распространения израильского закона в Иудее и Самарии.

Но (!!!!) Никто из них не сказал, что администрация Трампа выступает против применения израильского закона в Иудее и Самарии!

Все они сказали, что администрация Трампа стремится продвигать свой собственный мирный план.

Ощущение того, что спор между Нетаньяху и Белым домом был более кажущимся, чем реальный, нашло свое усиление во вторник на медиа брифинге государственного департамента.

Пресс-секретарь госдепартамента Хизер Нойерт никак не среагировала на новость о том, что Кнессет принял закон, передающий Ариэльский университет под эгиду Совета по высшему образованию вместо обособленного совета, который специально занимается высшими учебными заведениями в Районе С. Как и все прочие ее соратники, она вновь заявила о приверженности администрации делу продвижения своего собственного мирного плана.

И это подводит нас к мирному плану, который сейчас готовит администрация.

Дипломатические источники в Иерусалиме говорят, что Нетаньяху представил две позиции, которые, по его мнению, должны быть включены в любой мирный план, с целью гарантировать, что этот план, если он будет реализован, приведет к миру, а не к войне.

Во-первых, Нетаньяху настаивает на том, чтобы палестинцы признали право Израиля на существование.

Во-вторых, Нетаньяху настаивает на том, что Израиль должен поддерживать постоянный контроль над восточной границей с Иорданией.

Эти цели в высшей степени разумны. Израиль не может делиться суверенитетом к западу от реки Иордан с организацией, которая отвергает ее право на существование. Поэтому любая мирная сделка должна включать принятие палестинцами права еврейского государства на существование.

Точно так же, даже в эпоху мира, Израиль не может отказаться от своей способности защищаться. Поскольку Израиль не может защищаться без постоянного контроля над долиной реки Иордан, Израиль не может пожертвовать своим контролем над ней. Любая сделка, которую Израиль заключит с палестинцами, которая не включает в себя постоянный израильский контроль над долиной реки Иордан, является рецептом войны.

Если Трамп согласится на позицию Нетаньяху и включит ее в свой мирный план, то, с точки зрения Нетаньяху, переговоры могут начаться всерьез.

С другой стороны, если палестинцы отказываются принять эти условия, мирный процесс будет окончен.

И если мирный процесс закончится, Нетаньяху представит свой собственный план. Этот план, по-видимому, будет очень похож на план Центрального комитета Ликуда по применению израильского законодательства в отношении израильских общин в Иудее и Самарии.

Вместо того, чтобы поддерживать чей-то законопроект, Нетаньяху представит план на утверждение кабинета, а затем представит его в качестве законопроекта в Кнессет, как это сделал тогдашний премьер-министр Менахем Бегин перед тем, как применил израильский закон к Голанским высотам в 1981 году.

Хотя эти события и маневры могут показаться странными, мы там уже были раньше.

Во многих отношениях ситуация сегодня напоминает ситуацию в 1992 году. В 1992 году США спонсировали мирные переговоры между Израилем и его арабскими соседями в Вашингтоне. Не сообщив американцам, вступив в должность в 1992 году, правительство Ицхака Рабина и Шимона Переса начали проводить секретные переговоры с ООП под эгидой норвежского правительства в Осло.
После того, как первая сделка в Осло была заключена в августе 1993 года, Рабин отправил Переса и юридического советника министерства иностранных дел Джоэла Сингера в США, чтобы затем проинформировать тогдашнего госсекретаря Уоррена Кристофера о соглашении. Рабин надеялся, что Кристофер согласится представить сделку как американский мирный план. Рабин считал, что израильская общественность будет больше склонна поддерживать сделку с американским имприматом (официальная лицензия Римско-католической церкви на печать церковной или религиозной книги) (замечание переводчика).

В интервью 1997 года изданию Middle East Quarterly, Сингер описал встречу с Кристофером. Сингер припомнил, что когда Кристофер впервые прочитал соглашение, на его лице появился выражение шока . «Его нижняя челюсть упала, и в первый и последний раз в моей жизни я увидел улыбку Уоррена Кристофера».

Но Кристофер все равно отклонил просьбу Рабина.

«Государственные секретари не должны лгать», сказал он Пересу и Сингеру. 
Так же, как администрация Клинтона не желала брать на себя инициативу по новой стратегической траектории, которая выставляла Израиль и ООП на один уровень, так и администрация Трампа не желает инициировать новый пост-Осло на Ближнем Востоке.

В наши дни это работа Израиля, так же как это была работой Израиля в 1993 году.

Внимательное чтение заявления Нетаньяху фракции Ликуд в Кнессете дает понять, что он понимает эту основополагающую истину. А тщательное прочтение и анализ заявлений и встречных контр-заявлений из Иерусалима и Вашингтона, последовавших после его брифинга фракции Ликуд, указывает на то, что если и когда либо Нетаньяху и примется за новый курс, то Трамп и его советники не будут вставать на его пути, как это не сделали Билл Клинтон и Уоррен Кристофер в 1993 году.

Первоначально опубликовано в The Jerusalem Post.

Аннотация и перевод: Влад Саар

Автор: Кэролайн Глик
Американо-израильский журналист, заместитель редактора газеты «The Jerusalem Post». Член научного совета по вопросам Ближнего Востока «Центра политики безопасности».
Источник
Оригинал
Фото: Shutterstock.com/Lev Radin